华体会国米赞助商-世界级运动员:展现出的高水平竞技状态

　　沈阳日报

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　　3月10日，第二期“学习习近平总书记系列重要讲话 推动沈阳振兴发展”学习活动示范培训在市委党校举行。

　　本次培训邀请到紫光集团董事长赵伟国、紫光集团执行副总裁兼新华三集团总裁于英涛、紫光集团联席总裁兼中青控股董事长王慧轩、厦门市国资委主任王龙雏分别为学员作培训报告。

　　本报记者对四位授课专家进行了专访。

赵伟国

人才是信息电子产业发展的核心动力

“信息电子产业能否在一个地区实现快速发展，关键要看有多少企业将技术研发团队布局在该地区，形成由内向外的产业驱动力。而企业和政府能否实现真正意义上的‘握手’，共同推动信息电子产业发展，除了企业要注重社会信誉等问题外，还需要政府积极转变职能、树立服务意识，为企业和人才提供良好的创业发展环境……”3月10日，紫光集团董事长赵伟国在接受记者专访时说。

　　同时，他建议沈阳在发展信息电子产业时应摸清家底，着眼细分领域，发挥人才储备、装备制造等优势，做牢基础、逐步推进，点滴凝聚产业发展信心，最终形成产业聚集力。

　　围绕中国信息电子产业发展的现状，赵伟国说，信息电子产业是以人的智力劳动为主的高技术产业,人才是最重要的资本。从产业角度上看，当前中国已经是世界最大的电子产品制造基地，但“制造强、应用强，创新弱、核心弱”的状况也十分突出。从企业与人才角度上看，中国拥有全世界数量最大的软硬件工程师人群、信息电子企业和信息电子领域的创业者，却缺乏世界级的企业大师、世界级的创新领军人才、足够数量的职业经理人和真正的技术创新。因此，实现在信息电子产业方面建立大量世界级企业和产生大量世界级人才的目标，中国人还有很长的路要走。

　　沈阳发展信息电子产业的优势何在？他介绍，国内信息电子产业发达的长三角、珠三角、北京等地区和城市，均在不同程度上拥有区域外向型商业文化、充裕的信息电子人才、比较公平的市场环境、商业诚信较高、改革开放较早、经济总体比较发达、人才吸纳力比较强、社会开放包容度较高、海外归国人才较多等特点。

　　“对于沈阳而言，高等院校科研院所聚集、人才储备充足是发展信息电子产业的先天优势，而将优势转化为动力，沈阳应为本地科研人才特别是在校学生，营造浓厚的创业氛围，鼓励和支持他们在沈阳发展，让其智力成果实现本地转化。”他说。

　　信息电子企业和人才究竟关注什么？需要什么？赵伟国表示，信息电子产业的企业和人才十分关注一个地区的政府服务能力和效率、社会法治化水平、产业发展政策和社会公平度。他进一步表示，沈阳要发展信息电子产业，在全社会培育市场化意识、创业意识、法治意识和尊重民企的意识是关键，而实现产业招商的重要条件是政府积极转变职能，注重资源配置的公平性，使自身服务与市场规律相吻合。

　　赵伟国认为，受地域文化、先天条件等限制，沈阳发展信息电子产业应坚持走出自身特色，不能简单复制先发地区的经验。他说：“集成电路产业主要包括材料、装备、设计、制造、封装测试等五大方面。沈阳在装备制造领域有一定基础，应进一步挖掘扩大这一优势。”

　　他建议，沈阳在产业发展战略的规划上，应组建精湛团队，集中力量摸清家底，不一味追求大而全的产业发展模式，要研究如何在细分领域寻求突破。沈阳可以采取以市场换招商、以研发补助换招商等手段，从信息服务业、大数据、智慧城市、云计算和特色电子制造业入手，逐步夯实产业发展基础。

　　人物简介

　　赵伟国，紫光集团董事长。2004年“中国十大软件领军人物”、2014年“中国信息产业年度领袖人物”、2016年“影响中国”企业家、2016年华人十大经济人物。

于英涛

沈阳应尽快提升城市智慧化程度

　　“新型智慧城市的本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。新型智慧城市具有方向新、内涵新、理念新和试点新的特点，其建设目标是城市治理高效有序，数据开放共融共享，经济发展绿色开源，网络空间安全清朗，为民服务全程全时。”3月10日，紫光集团执行副总裁、新华三集团总裁于英涛在接受记者专访时说。

　　同时，他认为沈阳建设新型智慧城市具有较为完备的基础设施，但仍有诸多可提升之处，建议应完善制度保障和配套措施，引入绩效考评；各单位编制智慧城市专项规划；加强数据资源的整合共享与创新应用；加快构建“一号一窗一网”服务体系，努力为群众提供更优质、便捷、高效、智能化的惠民服务；全力推进智慧产业“一核四业”发展。

　　关于沈阳新型智慧城市建设应该关注的领域，于英涛认为，沈阳市应深化市场经济理念，增强政府经济服务职能，优化营商环境；加强政府内部管控，杜绝恶性事件发生；提升城市智慧化程度，拓宽信息惠民范围；细化社会管理职能，精准把握社会动态；关注弱势群体，营造帮扶氛围，丰富帮扶手段。对此，他建议，沈阳市要以新一轮东北振兴为目标，全面对标国内先进地区，加快转变政府职能，更大力度推进简政放权、优化服务改革。依法履行政府职能，加快建立和完善权力清单、责任清单、负面清单管理模式。健全依法决策机制，强化对权力的约束和监督。大力推进“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。强化互联网思维，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道，加强对网络舆论的引导能力。要保就业保民生，政策和财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜，兜牢民生底线，维护社会和谐稳定。

　　提到沈阳新型智慧城市建设的策略与方向，于英涛认为要重点突破，迅速展现建设效果，用新IT手段，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化的整体目标，落实智慧城市规划，坚持应用为先的建设原则和顶层统筹、成立执行机构、明确分工、全程督办的组织措施。

　　针对沈阳建设新型智慧城市中的问题，于英涛指出，沈阳市应坚持“一个中心、十大应用、三大基础”的模式。其中一个中心就是能够总揽全局掌控运营的城市管理运营中心。十大应用包括提升服务体验，改善政府形象的互联网+政务服务；缓解城市交通压力，便捷群众日常出行的智慧交通；解决家长后顾之忧，促进教育资源均衡分布的智慧教育；提高服务效率，倒逼行政改革的行政审批一体化（多规合一）；加强医疗信息管理，平衡医疗资源利用的智慧医疗；关怀弱势群体，确保帮扶质量的精准帮扶；阳光行政、公开晒权、按图行权、全面监督的数据铁笼等。三大基础则是指丰富城市神经末梢，把握城市实时数据的城市物联网；信息整合、资源共享、综合利用、智能决策的城市大数据；促进资源整合、提升利用效率的政务云。

　　于英涛建议，政府主管部门应保持清醒头脑，弄清楚自己到底要什么，不要人云亦云；不要搞政绩工程，有钱花在刀刃上，不要轻易被厂商诱导；摒弃“重硬件、轻软件，重平台、轻应用，重建设、轻运营”的思维模式，从整体高度和全局角度考虑新型智慧城市建设。利用新IT技术扁平化、交互式、便捷性、精确性等优势来提升民生和社会治理水平，可以大力推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，从而更好地感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。

　　人物简介

　　于英涛，紫光集团执行副总裁、新华三集团总裁。2001年山东省百名优秀青年企业家，2004年国家科学技术进步二等奖（全球首创双卡双网双待手机），2005年国务院特殊津贴获得者。

王慧轩

利用大数据手段创建“信用城市”

　　“广义的社会信用体系建设包括政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信，是以法律为基础，以制度为核心的。对中国而言，‘信用’泛指经济往来关系加上诚信伦理。”3月10日，紫光集团联席总裁兼中青控股董事长王慧轩在接受采访时表示，加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展和文明进步具有重要意义。他进一步建议：“我们应该在大数据的视野下，利用大数据为信用体系建设插上了翅膀，并以此构建信用城市。”

　　关于社会信用体系建设的重要性，王慧轩说，社会信用体系建设已经成为国家战略，党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”；党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”；党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动”。同时，习近平总书记先后6次召开中央深改组会议，研究、部署社会信用体系建设工作，做出了一系列重要论述，明确提出：市场经济就是信用经济；要构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。

　　信用缺失会导致精神层面的道德低下，国家层面的治理难题，社会层面的矛盾丛生，市场层面的效率低下和成本上升，个人层面的互相加害和人人自危。我国的社会信用体系建设起步较晚，由此表现为种种问题，对此，王慧轩概括为，目前，覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失；守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本偏低；信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成；重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止；政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距等。

　　针对这些问题，王慧轩给出建议，要发展大数据背景下的中国新兴征信机构，可以直接用大数据技术替代传统征信技术。因为大数据的特点是海量、多维、高频、持续、高效、共享，可参与和交互，是可以模拟人脑思维的机器学习和人工智能，这使得信用体系建设的逻辑和路径都将因之而变。

　　谈到沈阳市该如何构建统一的政务大数据平台，如何运用大数据技术推动社会信用体系建设等问题，王慧轩认为，应采用中央和地方共建、地方政府主导、大企业引领落实、市场化运作的模式，推动大数据信息系统和信用体系建设。政务和信用大数据平台拥有完全实时获取数据、信息质量高、信息可用性强、系统集中管理、技术维护统一实施、人力成本低、技术服务标准统一、可以让公众感受互联网全方位服务体验等多种优势。因此，沈阳市要研究开展政务统一大数据平台和信用一体化平台的融和发展建设，降低建设成本，提高数据质量，增加运用维度，保证持续运营。

　　王慧轩认为，信用体系是现代市场机制的基石，是最重要的投资环境。我们应该以国家战略为己任，充分运用大数据手段，推进社会信用体系建设。

　　人物简介

　　王慧轩,紫光集团联席总裁兼中青控股董事长。2004年新疆科教兴新贡献奖，2005年新疆党政领导科技进步先进个人、乌鲁木齐市科技进步一等奖，2007年新疆维吾尔自治区科技进步三等奖。

王龙雏

去行政化是国资监管机构改革的关键

　　“地方国企改革要注重三个问题：第一，不要根据文件搞改革；第二，国资委是此次企业改革的关键；第三，主动对接融入城市发展战略，并争取跨区域整合产业资源。其中，去行政化是国资委改革的关键一步。”3月10日，厦门市国资委主任王龙雏接受专访时说。

　　他介绍，习近平总书记在关于国资国企改革的多次重要讲话中提出，要加强和改进党对国有企业的领导；理直气壮做强做优做大国企，不断增强国企活力、影响力、抗风险能力；全面加强国资管理，防止国有资产流失。而加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力；将国企改革与五大发展理念和供给侧结构性改革相结合，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用，更是习近平总书记重要讲话中提出的新要求。

　　“新形势、新理念，要求我们在国资国企改革中运用新思维。顶层设计坚持‘一张蓝图干到底’；改革之路坚持顶层设计与基层首创相融合，由上到下层层出理念，由下到上层层出实践；改革实践必须在中国共产党的领导下推进，这应当成为改革新思维中不可或缺的三要素。”王龙雏说。

　　他说：“现阶段国企改革方向是，国资监管机构要变‘管企业’为‘管资本’，成立国有资本运营管理公司，使其成为国企控股股东。”他坦言，国资监管部门既是所有者又是监管者，带来了“怎样才能扮演好两种角色，同时不削减改革效果”等难题，而这些难题在描绘了改革复杂性的同时，也在一定程度上影响了改革的速度。

　　他认为，国企改革是一个过程，而且是“摸着石头过河”的过程。先搞试点再推广，有助于避免犯下“颠覆性错误”。但国企改革红利巨大，在避免犯下“颠覆性错误”的同时，能快则快，不可拖延。

　　他介绍，国企改革大体涵盖三个层面，即建设中国特色的现代企业制度，优化国有资本布局及建立逻辑闭环监督机制，实现有效监督。在建立健全现代企业制度创新改革方面，厦门开展了“探索并逐步推进国有企业建立外部董事占多数的董事会；开展监事会专职监事的市场化选聘试点；探索建立国有企业领导人员市场化选聘考核机制；推行职业经理人制度；规范国有企业管理人员薪酬管理”等多项创新改革。同时，厦门国资委也积极进行自身革命，围绕“一张清单、一个基金、三类平台、五大重点”，即国资监管权责清单；国有企业改革发展基金；国有资本的市场化投资运营、公益类投资运营和功能类投资运营三类平台；围绕转变国资监管机构职能、确保国有企业独立市场主体地位、提高国有资本配置和运营效率、推进经营性国有资产集中统一监管、防止国有资产流失等重点，深入推进监管制度改革，变“管企业”为“管资本”。

　　对于如何推进沈阳国资国企改革，他表示，国企改革文件体系的形成落地，必须毫不迟缓、不可犹豫。沈阳应营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失败的机制和环境。同时，要充分调动、发挥企业的积极性，尊重企业家价值，从实际出发，积极探索改革的路径和模式。他建议，沈阳可以通过大力发展生产性服务业带动国资国企改革，推动沈阳打造国际化营商环境取得新进展。

　　人物简介

　　王龙雏，厦门市国资委主任。凭借在推动象屿集团和所在区域发展中所作出的突出贡献，受聘为厦门大学管理学院兼职教授，并先后获得“福建省劳动模范”“中国物流十大年度人物”“全国优秀企业家”等多项荣誉。

今日《盛京周刊》

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　　沈阳日报、沈阳网记者 张弛 梁馨月/文 靳军/摄

　　编辑：许嘉怡